與中國的經濟戰略-拜登的重大考驗

拜登想要結盟對中國施加經濟壓力的意圖很難實現，而習近平也向前邁進了一步。

華盛頓和北京本週的舉動迫使拜登先生更加關注與中國的事務。上任後，拜登將需要決定是否推翻特朗普政府最近的行動。這些措施包括在紐約證券交易所將中國電信公司退市，禁止使用八種中國應用程序交易，以及將中國最大的計算機芯片製造商和其他公司列入黑名單。 。

聯盟的想法

對於中國而言，拜登選擇了“民主制峰會”政策，以對北京施加壓力。他還希望創建規模較小的聯盟團體，以解決電信和人工智能等特定問題。

這種做法不同於特朗普，特朗普在面對中國時一直與盟友關係緊張。但是，特朗普改變了他在美中關係中的立場。他幫助在美國國會和公眾中形成了日益增長的共識，即中國不僅是競爭對手，而且是對美國全球領導地位的威脅。

拜登認為，美國需要施加多邊壓力。如果不是這樣，北京可以通過優惠進入其廣闊市場來使一個國家與另一個國家抗衡。

拜登國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）說：“中國一直在通過與其他國家的經濟關係中找到出路。只有關閉這些出口，您才能擁有可以使中國遏制其貿易濫用”。

從長遠來看，拜登的多邊戰略與特朗普政府一樣，認為中國對21世紀美國的經濟和政治領導地位構成了巨大挑戰。當選總統批評北京搶劫美國公司的技術，並不公平地補貼國有公司。

拜登去年在外交事務中寫下了“民主之巔”的構想，旨在“重振自由世界各國的精神和共同目標”。至於先例，例如拜登國家安全顧問蘇利文先生於1985年通過《廣場協議》，當時美國及其盟國進行干預以削弱美元作為國際經濟合作的典範。成功。

或就像美國-日本-澳大利亞的故事一樣，澳大利亞曾向中國施壓，要求其取消對生產高科技產品所需的稀土礦物的限制。領導在奧巴馬政府領導下製造稀土壓力計劃的凱瑟琳·泰（Katherine Tai）被拜登（Biden）選為美國貿易代表。

拜登的顧問說，新政府計劃邀請頂級盟友就技術問題建立聯盟，包括開發將減少依賴的新電信技術。來自華為的5G設備 拜登的顧問抱怨說，特朗普政府未能製止華為，但未成功，因為美國從未開發出有效的5G替代方案。

其他幾項提議涉及阻止向中國出售先進的半導體製造技術，目前這些技術已由美國，日本和荷蘭的公司主導，以試圖阻止製造商。中國半導體出口了幾代人。

不容易

但是問題是，潛在的盟友可能會在美國對中國採取單方面方法四年後不願加入。更不用說特朗普或具有類似觀點的政治人物到2024年重新獲得總統職位的可能性。

墨西哥前中國大使喬治·瓜哈多（Jorge Guajardo）為公司提供建議：“您要求國家放棄發展中國家最大的單一經濟體中的機會嗎？”在中國市場上說。

“來賓”列表也可能會引起爭議。邀請台灣會讓北京生氣。還是印度，不確定要參加。OP Jindal全球國際關係學院校長（印度索尼帕特）的負責人Sreeram Chaulia說：“印度不會接受美國的條件或法規來與中國對峙。”

特朗普政府堅持認為，多邊經濟協議不得損害美國利益。特朗普的一位高級官員表示，拜登團隊有可能陷入談判之中，而不是領導其成員。這位官員說：“您所採取的步驟是其他任何人都不願意採取和遵循的。”

西方國家也擔心將北京及其市場疏遠的想法。經過7年的談判，歐盟於12月底完成了與中國的雙邊投資協議。這使習近平在美國新政府中處於更有利的地位，這提醒人們，不能低估歐洲的支持。

貿易專家說，為使歐洲握手，美國將需要取消特朗普政府施加的鋼鐵關稅。但這會激怒一些工業工會和民主黨人。

中國領先一步

北京正在採取自己的多邊方式，以進一步吸引美國的盟友進入其經濟發展軌道。北京與兩國進行雙邊貿易合作，認為這樣做會更加有益。與特朗普的貿易戰使他們重新考慮。

因此，他們通過包括世界貿易組織和聯合國在內的國際組織加大了努力。一位國家官員說：“如果您控制規則，就可以控制比賽。”

與此同時，北京於2020年11月與其他14個國家（包括日本，韓國和澳大利亞）簽署了RCEP。隨著特朗普政府的每項貿易制裁，北京對達成協議的興趣都與日俱增。

一位參加RCEP會談的亞洲外交官說，中國現在認為該協議是它們對美國的影響力，因為這將促進中國與其成員國之間的貿易。即使美國繼續削弱與中國的經濟聯繫。

習近平最近還表示，中國將“有利地考慮”加入CPTPP。2017年，特朗普從交易的原始版本（當時稱為TPP）撤回了美國。現在，北京正在利用諷刺意味，考慮加入一項協議，該協議應符合美國談判代表制定的標準，但遭到美國總統的拒絕。

據中國官員說，習近平仍然認為與美國總統恢復關係是必要的，而且有利於他的領導。拜登宣誓就職後不久，北京計劃派遣其最高外交官Duong Khiet Tri到華盛頓，以了解兩國如何合作。

然而，北京方面一直在謹慎地關注新一屆政府，在尋求改善關係的同時，習近平也明確表示，他希望增強中國的實力並實現經濟現代化。

等待的問題系列

拜登先生還必須在新的多邊戰略中找到解決棘手的關稅問題的方法。特朗普政府已對中國商品徵收3700億美元的稅，佔其對美國總營業額的四分之三。這導致了中國接受簽署貿易協定，同意大幅增加購買美國商品的高峰，儘管到目前為止，仍然缺乏承諾。

由美國最大的公司和其他商業組織組成的商業圓桌會議是華盛頓的傳統中國盟友，它希望拜登使用關稅削減措施從中國獲得讓步。國民。

同時，拜登團隊尚未對新的談判作出承諾。首先與盟友討論是他的另一件事。沙利文先生說：“他不會將自己束縛於一種特定的方法。”

北京似乎準備等待。中國政府外交政策顧問史一紅表示：“拜登遲早會重啟貿易協定的重新談判，因為目前的交易並不現實。”按照中國的意願返回。”

另一個問題是，拜登是否會接受前財政部長拉里·薩默斯（Larry Summers）等人的呼籲，要求舉行20國集團早期峰會，以尋求促進全球經濟發展和是否應對大流行。這類似於奧巴馬在2009年就職以應對金融危機後不久舉行的20國集團會議。

二十國集團可能將成為拜登先生和習近平很快會晤的地方。這種方法可能暗示了與現有的對華聯盟思想不同的方向。

相反，前克林頓貿易代表夏琳·巴爾謝夫斯基（Charlene Barshefsky）就中國加入世貿組織進行談判，他警告說，不要在這兩個超級大國領導人之間儘早舉行會議。她說：“具有戰略意義，包括雙邊，區域和全球性，這是一項複雜的活動，而不是集結政客的照片”。