未來5年的國有企業重組：將通過證券交易所剝離

財政部建議將擁有100％資本的國有股份制公司在證券交易所上市，以通過證券交易所剝離或募集資金。
股份制仍面臨許多問題，特別是與土地處理有關的問題。

財政部剛剛向總理提交了國有企業重組項目草案，重點是國有企業和2021-2025年間的公司。因此，在過去的五年（2016-2020年）中，有178家國有企業被衡平（公平化）。從企業數量上看，股權投資超過了計劃，但是當股權列表中的128家企業只能經營37家企業時，股權投資沒有達到目標。剩餘的大多數股份制企業（141家企業）不在計劃之內。

該目標需要出售企業中超過978,748億越南盾（相當於48％）的國家資本，但實際上只出售了22,748億越南盾（達到計劃的23％，相當於該州國有資本價值的11％）企業）。根據財政部的說法，由於國有企業在資本化後所佔的比例很高，因此尚未實現改變管理方式，生產和經營活動的目標。同期，國有企業撤出了25,695億越南盾的投資，賺取了1,729,900億越南盾。

財政部評估說，以國有企業和國有企業為重點的國有企業已經進行了重組和更有效地運作。但是，股份制仍面臨許多問題，特別是與土地處理有關的問題。企業運作效率低下，茫然無措，與其持有的資源不相稱…

財政部建議政府在2021-2025年繼續重組，改組和改造國有企業體系，目標是到2025年基本完成國有企業的改組和改組，主要方向是股份制和撤資。財政部建議在不久的將來部署9組解決方案，例如：制度上的改進；國有企業治理現代化；明確定義資本管理以及生產和業務管理，以繼續聘請擁有50％以上國有資本的企業的管理人員。財政部認為，應該有一個機制，由國民議會，各級人民委員會直接對國有企業領導人進行質疑；有適當的機制可以確保所有有關方面可以輕鬆地監視，監督和利用國有企業的公共信息。此外，許多國有企業在股權投資後進行試點，註冊在區域和世界股票市場上的交易和上市…

大力剝離國有企業超過50％的資本

在下一階段的國有企業改組解決方案中，財政部提議試行將許多國有公司和公司從一人公司轉變為100％股份制公司的模式。其中，國家機構或單位持有100％的股份，也許國家資本投資公司（SCIC）持有所有股份，或持有主要股份。然後，一家擁有100％資本的國有股份公司將在證券交易所上市，以通過該交易所剝離或籌集資本。

根據評估，擁有100％國有資本的股份制公司的模式並不是什麼新鮮事物，在世界上有許多有效應用的國家，例如日本，德國…在德國，大約有10,000個國家/地區採用這種模式。擁有股份制公司，大約有1,000家公司在證券交易所上市。根據這種模式，部門管理部和德國財政部任命了一個國家資本代表加入股東委員會，並增加了一個由僱員代表組成的監事會。這些股份制公司在證券交易所上市，通過證券交易所進行國家資本的轉移或從社會籌集資本。

財政部評估認為，如果越南採用上述模式，則可以確保通過股票市場進行撤資或資本動員的宣傳，透明度和便利性。從那裡開始，試點一些在國際股票市場上市的國有企業。此外，該解決方案還可以添加一個工具，以加快17家大型國有公司和帶頭經濟的公司的建設（根據計劃和投資部正在建設的項目）。

世界經濟研究所前所長Vo Dai Luoc教授在與田豐先生交談時說，最近的股權投資沒有達到目標，當時股權列表下的128家國有企業只有37家企業，而國有資本銷售的比率為非常低 “許多人只想出售低於50％的國有股，以至於國家仍占主導地位，稱為股份制企業，但本質上仍然是國家控股。如果不應該進行這種均等化，因為商業運作的性質仍然不會改變，但是擁抱更多的社會資源進行投資會增加浪費的風險。羅科先生說，如果我們不這樣做，那會更好。

羅克先生提議，下一次，紐約州將列出必須通過強制性資本出售比例超過50％且不降低股權價格的國有企業。這樣，當國有企業擁有太多的壟斷資源，而外國直接投資企業享受許多激勵措施時，國內私營部門仍然有發展的空間。即使將其轉變為要在股票市場上市的股份制公司，剝離國有企業時，也必須有超過50％的國有企業退出。羅克先生補充說：“我們有黨的決議，將非必要地區的國有資本剝離出去，這是否有決心要做？”

截至2019年底，總資產超過299萬越南盾的國有企業為100％（主要是法人及273萬越南盾以上的企業，佔92％）; 所有者權益超過142億越南盾；負債超過154萬越南盾；總收入超過165億歐元；稅前利潤1627.5萬億美元; 提交國家預算283,000億越南盾。

對於有國家出資的股份制公司，到2019年底，總資產超過813,955億越盾; 335,627億美元的當年權益；負債371,511億越盾；總收入為662,286億東盾；稅前利潤55.633億；向國家預算提交113,356億越南盾。